Wydarzenia
-
Polski Gaz Ziemny 2020
We wtorek 21 października 2014 r. w warszawskim Hotelu Sheraton odbyła się kolejna edycja konferencji branżowej „Polski Gaz Ziemny 2020”, której inicjatorem jest Organizacja Polskiego Przemysłu Poszukiwawczo Wydobywczego (opppw.pl). Tegoroczne spotkanie pt. „Polski Gaz Ziemny 2020 – Doświadczenia. Bariery. Szanse” stanowiło kontynuację rozpoczętej przed dwoma laty debaty poświęconej przyszłości krajowego przemysłu poszukiwawczo-wydobywczego.
We wtorek 21 października 2014 r. w warszawskim Hotelu Sheraton odbyła się kolejna edycja konferencji branżowej „Polski Gaz Ziemny 2020”, której inicjatorem jest Organizacja Polskiego Przemysłu Poszukiwawczo Wydobywczego (opppw.pl). Tegoroczne spotkanie pt. „Polski Gaz Ziemny 2020 – Doświadczenia. Bariery. Szanse” stanowiło kontynuację rozpoczętej przed dwoma laty debaty poświęconej przyszłości krajowego przemysłu poszukiwawczo-wydobywczego.
W dyskusji udział wzięli przedstawiciele firm zrzeszonych w OPPPW, do których należy dziś 56 z 58 obowiązujących koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż gazu z łupków oraz zaproszeni goście: reprezentanci władz centralnych i samorządowych, politycy oraz eksperci rynku energii. Honorowy patronat nad konferencją objęły: Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Skarbu Państwa oraz Ministerstwo Środowiska.
W panelu dyskusyjnym zatytułowanym “Wydobycie gazu z łupków w skali makroekonomicznej” udział wziął Prezes Zarządu ORLEN Upstream, Pan Wiesław Prugar. Pozostałymi uczestnikami byli: Jakub Jaworowski, Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Małgorzata Szymańska, Dyrektor Departamentu Ropy i Gazu, Ministerstwo Gospodarki, Marek Firlej, Naczelnik Departamentu Polityki Podatkowej, Ministerstwo Finansów, Robert Gwiazdowski, Centrum Adama Smitha, oraz Maciej Sobolewski, CASE - Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych. Dyskusję moderował: Andrzej Sikora, Prezes Instytutu Studiów Energetycznych.
Tematyka panelu skoncentrowana była wokół wpływu potencjalnej produkcji gazu z łupków na gospodarkę i rozwój społeczno-ekonomiczny Polski w kontekście nowego prawa sektorowego. Małgorzata Szymańska, Dyrektor Departamentu Ropy i Gazu w Ministerstwie Gospodarki zaznaczyła, że polityka energetyczna Polski zakłada wsparcie rozwoju krajowych technologii w zakresie złóż niekonwencjonalnych, jednak w najbliższych latach wzrost wydobycia gazu ziemnego na poziomie 0,5-1 mld m3 rocznie szacowany jest wyłącznie w oparciu o już udokumentowane złoża, a co za tym idzie – jak dotychczas jedynie zasoby konwencjonalne.
O wsparciu dla inwestorów zapewniał również Marek Firlej, Naczelnik Departamentu Polityki Podatkowej w Ministerstwie Finansów, który zaznaczył, że celem resortu było stworzenie nowoczesnego systemu podatkowego, w oparciu o który inwestorzy będą mogli podejmować decyzje biznesowe. Podkreślił również, że nowy podatek węglowodorowy mimo, że stanowi nowe obciążenie dla inwestorów został oparty na skumulowanych przypływach pieniężnych, a więc znajdzie zastosowanie wyłącznie w przypadkach, w których zyski przedsiębiorstwa przewyższą poniesione wcześniej koszty. Dyskutanci zwrócili jednak uwagę na wyjątkową złożoność nowego systemu podatkowego oraz niejednoznaczny poziom obciążeń fiskalnych z tytułu działalności poszukiwawczo-wydobywczej, wynikający z początkowego etapu rozwoju „projektu łupkowego” w Polsce i zbyt wielu niewiadomych w stosowanych kalkulacjach.
Wiesław Prugar, Prezes Zarządu ORLEN Upstream i jednocześnie Członek Zarządu OPPPW zwrócił uwagę panelistów na aspekty ryzyk związanych z prowadzeniem działalności poszukiwawczej: „Ze względu na mnogość ryzyk od geologicznego po regulacyjne - w tym podatkowe - inwestorzy szczególnie nie lubią być zaskakiwani poprzez zmiany we wszystkich tych elementach jednocześnie. Od początku podkreślaliśmy, że właściwe rozpoznanie uwarunkowań geologicznych w Polsce w zakresie shale gas możliwe będzie po wykonaniu przez inwestorów dużej ilości otworów badawczych we wszystkich krajowych basenach. Zapewne lepszym rozwiązaniem byłoby więc tworzenie regulacji - szczególnie podatków - w momencie, w którym wyniki prac poszukiwawczych dawałyby pełny obraz potencjału wydobywczego i wielkości zasobów."
Na istotność perspektywy czasowej zwrócił również uwagę Robert Gwiazdowski z Centrum Adama Smitha, w opinii którego scenariusze rozwoju „projektu łupkowego” w Polsce, kreślone jeszcze 2-3 lata temu należy dziś rewidować w dół. „Tempo spadku kosztów z uwagi na niewykształcenie się rynku nie będzie tak szybkie jak zakładaliśmy, prawdopodobnie niższa będzie też produktywność ze złóż niekonwencjonalnych w Polsce. Wiąże się to z mniejszą niż początkowo zakładaliśmy rentownością projektów poszukiwawczo-wydobywczych w perspektywie 10 lat.” – dodał.
Dyskusję podsumował Robert Gwiazdowski, Prezydent Centrum Adama Smitha, według którego dobrą lekcją na przyszłość jest umieszczanie inwestorów w polu widzenia w procesie ustalania przepisów branżowych, co pozwoliłoby stronie rządowej zrealizować wyrażane jednogłośnie deklaracje wsparcia dla rozwoju sektora upstream w Polsce.